习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示强调，“着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍”。全国组织工作会议指出，“要拿出更加具体可行、务实管用的政策措施，激励引导广大干部奋发有为、担当作为”。安徽将深入贯彻落实全国组织工作会议精神，把推动干部担当作为贯穿干部选育管用全过程，积极营造有利于干事创业的良好环境，真正以组织担当促干部担当。
一、坚持用人导向与担当实绩相统一，推动干部主动担当有作为
对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。习近平总书记强调，“要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据”，为我们选用担当作为的干部划定了标尺。安徽坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，优先选拔在大战大考和急难险重任务中经过磨练的干部，去年以来省委提拔、晋升282名勇于担当、实绩突出的干部。建立季度工作会议“竞争赛马”制度安排，聚焦经济运行、科技创新、安全生产、营商环境、民声呼应等重点工作，每季度对各地各单位工作情况逐项晾晒、逐一分析，通报正反典型案例，推动全省上下争先进位。持续实施省管领导班子和领导干部年度综合考核，对考核优秀的予以通报表扬和嘉奖记功，对排名靠后的班子进行约谈提醒，对反映较多的干部开展重点考核，对考核结果不好的省管干部作出调整。
新时代新征程上，我们将认真落实党管干部原则，严格把好选人用人关口，做到精准识别、奖优罚劣，充分发挥选人用人的风向标作用。强化重实干重实绩的导向。落实新时代好干部标准，坚持“忠专实”“勤正廉”，把政治标准放在首位，积极选用政治素养过硬、担当精神过硬、斗争本领过硬、纪律作风过硬的干部，切实以正确用人导向引领干事创业导向。完善季度工作会议制度，及时优化调整“赛马”方案，将会议通报情况与干部奖惩表彰、选拔任用相挂钩，不断提振干部干事劲头。树立和践行正确政绩观。加强正确政绩观教育，在主题教育、学习培训、日常调研、考察评价、谈心谈话、指导开好民主生活会等工作中突出正确政绩观要求，督促引导领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。改进推动高质量发展的政绩考核，优化指标设置、列出负面清单、划出底线红线，推动领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念。完善并落实“三重一大”决策监督机制，推动开展“虚假政绩”等专项整治，及时发现和纠正政绩观偏差。考准察实领导干部实际表现。具象化精准考察识别干部，注重在重大斗争和重点任务一线了解干部，推进日常谈话调研、一线考察识别、综合分析研判“三个全覆盖”，建立新任职干部回访制度，多方印证、全面掌握干部的实际表现。完善年度综合考核指标体系，积极探索差异化考核方法和手段，根据现代化美好安徽建设的发展阶段、重点任务，进一步提升高质量发展关键指标权重，提高考核评价区分度、精准度，持续传导压力、催生动力。
二、坚持能力本领与岗位职责相匹配，推动干部善于担当能作为
干部干事创业，既要有合适的舞台，也要有过硬的本领。习近平总书记强调，“要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍”，勉励“干部要敢想、敢做、敢当”，既是对各级干部寄予的殷切期望，也为培养锻炼干部指明了路径。安徽坚持人岗相适、人事相宜，大力实施专业化能力提升计划，推进干部教育培训“铸魂赋能强基”工程，省市联动每年举办100个重点专题班、培训1000名市县乡党政正职、10000名干部。围绕推动高质量发展选优配强各级领导班子，组织开展干部跨地区、跨部门、跨系统交流任职，省市两级共择优遴选交流943名干部。探索建立同长三角一体化发展相适应的干部交流机制，连续3年接续实施“千人选派计划”，互派干部双向挂职91名，选派3300多名干部人才到沪苏浙跟班学习。
新时代新征程上，我们将聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，进一步强化选配力度、提升专业能力，推动干部在现代化美好安徽建设中再立新功。坚持事业为上。加强换届后领导班子建设，根据各地功能定位、发展阶段、产业基础和资源禀赋，明确实际需求和选配要求。开展干部成熟度、岗位适应度、班子匹配度、地方需求契合度的分析，根据不同的专业技能、履职经历、性格特征，把最合适的人放在最合适的岗位上。拓宽选人视野，畅通干部交流渠道，常态化实施干部“三跨”交流任职，接续选派具有专业背景和专业能力的干部到市县挂职。锻造过硬本领。完善理论学习长效机制，推动第一批主题教育转入经常性教育，精心组织开展第二批主题教育，推进“一把手”政治能力提升计划，加强斗争精神和斗争本领养成。持续实施“百千万”专项培训计划，围绕建设现代化产业体系、推动科技创新、全面推进乡村振兴等主题，开展专业化能力培训。注重运用典型案例加强实战化培训，选派理论功底扎实、实践经验丰富的党政领导干部、知名专家学者等师资授课，通过实战操练、情景演练、应急训练等形式，引导干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。加强实践锻炼。有组织有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练，持续选派优秀年轻干部到县乡基层、自贸区、企业等实践锻炼。健全长三角一体化干部人才交流机制，以今年6月与沪苏浙签署细化落实《推进长三角一体化干部交流工作合作备忘录》共商事项为新的契机，逐步构建党政干部和教育人才、科技人才、卫健人才、高层次高技能人才“1+4”交流平台，引导干部人才开阔视野、增长本领。
三、坚持严格管理与激励关爱相结合，推动干部敢于担当勇作为
从严管理和激励关爱是辩证统一的，必须注重综合施策、统筹推进。习近平总书记强调，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性”，为激励干部干事创业、担当作为提供了根本遵循。安徽制定出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，建立干部监督问题库，细化制定领导干部提醒谈话操作办法，不断增强干部监督质效。推进干部能上能下，修订落实《安徽省贯彻〈推进领导干部能上能下规定〉实施细则》，今年上半年调整9名政治能力不过硬、工作打不开局面、群众意见较大的省管干部。制定落实激励干部担当作为实施意见、关心关爱干部20条具体措施，面向全省选树40名优秀典型，稳妥开展容错纠错工作，编印4期44个典型案例，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
新时代新征程上，我们将坚持严的主基调不动摇，加强对干部全方位管理和经常性监督，激发干部干事创业热情，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。落实从严要求。坚持抓早抓小抓预防，落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，制定落实干部监督信息集成办理统筹运用暂行办法，完善从严管理监督干部制度体系。组织开展政治生态调研分析，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位干部的管理监督，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。加强关心关爱。认真贯彻“三个区分开来”，完善落实容错纠错机制，把出于公心、不谋私利、依法依规履职尽责作为前提条件，准确把握政策尺度，科学界定情形标准，优化设置容错工作程序，对确实符合容错标准的大胆容错。加大对基层干部特别是条件艰苦地区干部关心关爱力度，巩固职务与职级并行制度成果，选树表彰担当作为先进典型，营造鼓励担当作为、崇尚苦干实干的浓厚氛围。推进能上能下。落实《推进领导干部能上能下规定》，严格执行纪实报备制度，组织编印典型案例、典型做法、典型经验，制定年度综合考核表现较差干部重点考核操作办法，对不在状态、不敢担当、不适宜担任现职的干部坚决予以调整，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
（作者：丁向群 安徽省委常委、组织部部长）
