为打造宜居宜业和美乡村，全面助推乡村振兴，宝鸡高新区坚持以党建为引领，以组织工作服务高质量发展为主线，积极探索“三评三审五抓”工作思路，以“党建强”引领农村基层党组织全力争创“产业美、乡风美、治理美、生活美”红旗村，为奋力谱写宝鸡高新高质量发展新篇章提供坚强组织保证。

“三级联评”查弱项，夯实“四美”压舱石

对标“四美”红旗村创建指标，坚持把“查弱项、补短板、促提升、抓示范”作为争创“四美”红旗村首要任务，探索建立“三级联评”机制，通过“村级自评、镇级初评、区级核评”，进一步夯实筑牢“四美”红旗村创建基础。村级自评“补短板”。按照全市“四美”红旗村党组织考核评分细则，组织申报争创第一批“四美”红旗村的15个村党组织，对照五大类23项考核评价指标，对创建达标情况逐项进行自评，及时查找不足，发现弱项，限期抓好整改提升，着力补齐工作短板。镇级初评“促提升”。各村党组织对创建自评查找问题整改完成以后，由所在镇党委抽调机关分管党建、精神文明、农业农村、社会事业等业务站办干部，对各村整改完成情况进行初评，重点对村级党组织标准化建设、村集体经济发展、农民人均纯收入等情况进行评审，确保创建各项指标规范达标。区级核评“抓示范”。区党工委联合宣传、政法、农业农村等部门，成立工作组，采取“一听二看三问四查五测”的方式，对所有申报创建村进行逐村核查验收，按标准打分排名，通过“听村书记介绍、看指标创建成果、问具体标准措施、查台账佐证资料、测党员群众满意度”等形式，综合分析创建情况，树立示范样板，带动各村全面提升。

“三方联审”找症结，筑牢“四美”防控墙

严把“四美”红旗村创建评选“入口关”，建立区、镇、村三方联审机制，通过“村党组织初审、镇党委复审、区级部门联审”系列措施，坚决把村“两委”班子成员中存在“村霸、涉黑涉恶、非法参与宗教、违反廉洁自律”等行为的村党组织挡在门外。村党组织初审“过筛子”。充分发挥村务监督委员会职责，对村“两委”班子成员中存在的有关问题，集体研究甄别是否符合“四美”红旗村创建标准，对不符合创建标准的，要求村党组织自觉放弃申报资格，并引以为戒，主动抓好村“两委”班子日常教育管理。镇党委复审“防输入”。对村党组织研究申报的“四美”红旗村党组织，由镇纪委对所有村“两委”班子成员逐人进行资格复审，及时把村级班子成员中存在各类问题的村提交镇党委会研究讨论，坚决杜绝把不符合条件的村申报创建“四美”红旗村，确保从源头上做到“防输入”。区级联审“保质量”。对各镇申报的“四美”红旗村，由区党工委组织纪检监察、宣传、政法、统战、农业、公安、自然资源、社会事业、生态环境等部门，联合进行资格审查，对各部门审查情况，由区党工委委员会研究审定并公示无异议后，确定为“四美”红旗村命名表彰对象。

“五抓五强”提质量，擦亮“四美”新品牌

坚持把党建引领作为“四美”红旗村创建的总抓手，聚焦各村实际，因地制宜抓产业、树新风、强治理、优服务，做优擦亮“四美”红旗村创建品牌。抓党建强引领。把“党建强”作为“四美”红旗村创建的硬指标、硬杠杠、硬标准，由区、镇、村三级领导带头抓党建，对照陕西省村级党组织标准化建设标准，从“组织体系、班子队伍、党员管理”等七个方面抓规范、促提升，使15个村党组织标准化建设全部规范达标，进一步提升了村党组织示范引领力。抓产业强经济。把抓产业作为强经济的主抓手，在做大主导产业、强化人才带动、壮大集体经济上下硬功夫，推行“党建+”模式，形成葡萄、樱桃等特色产业，培养农村各类乡土人才166名，83个村65个村集体经济突破10万元以上，14个村已突破100万元，农民人均纯收入达2.1万元。抓乡风强文明。坚持把物质文明与精神文明一起抓，组织分级分类开展爱国学习教育，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创建活动，大力宣传热心“的姐”谭云等系列道德模范和一大批身边好人，深入推进移风易俗，牢固树立文明新风。抓治理强和谐。建立83支村级网格化管理服务队，整合各类网格，实行多网合一，提升农村基层治理效能。培养村级后备力量249名，常态化开展村党组织书记擂台大比武，举办村“两委”班子成员能力提升培训班，落实“一约四会”、“四议两公开”等制度，深化“十小自治”法，推进平安村创建，着力推动农村“治理美”。抓环境强服务。把 “规范村级运行、落实为民办事、改善人居环境”作为提高农村群众生活幸福指数的核心评价指标，选优配强村“两委”班子，推行村级便民服务大厅“一站式办理”、“一扇门办理”便民服务，打通服务群众最后一米。加大人居环境综合整治，在全市打造明星村6个，及时树立了先进典型和示范样板。