近年来,陈仓区认真落实《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制规定》要求,坚持以建好用好党代表工作室为抓手,积极探索党代表工作“2349”工作模式,着力破解党代会闭会期间党代表作用发挥难题,实现党代表从“会上负责”到“会后尽责”目标, 不断拓宽党代表联系服务群众渠道,持续推动党代表在基层治理、高质量发展中履职尽责、发挥作用。主要做法如下:
(一)“两个办法”强管理。为深入推进党代表积极参与驻室工作,广泛联系和服务群众,常态化发挥作用,区委组织部结合实际,出台《宝鸡市陈仓区党代表驻室活动办法(试行)》《宝鸡市陈仓区党代表常态化发挥作用办法(试行)》,对党代表驻室时间、开展驻室活动作出了具体安排,同时对标“信仰坚定素质强、履职尽责成效好、积极踊跃热情高、作风过硬要求严”模范党代表要求,强化对党代表的联络服务和管理,当好上情下达的“宣传员”、下情上传的“信息员”、推动落实的“先锋员”,为全区党代表开展驻室活动、立足岗位履职尽责、积极服务广大群众提供了行动指南和工作方法。
(二)“三项机制”保运转。为保证党代表工作正常运转,及时建立规范运转、交办反馈、量化考核三项机制。坚持因地制宜、科学选址、注重实效的原则,按照“五有五公开”要求,依托镇街党群服务中心建成镇街党代表工作室,将全区各级党代表分成若干小组,分别编排到各镇街党代表工作室,组长一般由组内一名领导干部党代表担任。各党小组每半年召开一次小组会议,对驻室活动作出安排,传达学习区委区政府、镇(街)党(工)委重要安排部署,协调解决基层党员群众反馈的突出问题。对群众反响好、能发挥“领头雁”作用的党代表建成个人党代表工作室,精准化、常态化开展服务。在日常运转中,规范党代表工作室的开放时间、接待登记、轮流驻室等工作流程,汇总收集意见,及时反馈办理。年底由区委组织部对照“五好”标准,对管理运行情况进行督查考核,按照不高于25%的比例评选通报“先进党代表工作室”。
(三)“四个平台”促履职。注重搭建履职培训、上下联动、民意收集、结对联系平台。依据“分级负责、均衡编排、就近就便”的原则,综合考虑党代表所在选区、工作区域、优势特长、包抓联系点、居住地点等情况,把全区所有党代表混合编排到镇街党代表工作室和个人党代表工作室,结合镇街工作安排,每年组织开展一次履职培训,每月组织开展不少于2次“党代表接待日”活动。建立党代表与群众结对关系,明确要求每名党代表联系5—10户党员、每名党员联系10户以上群众,随时收集办理党员群众意见建议,确保做到“件件有回音、事事有落实”。成立14个党代表合力小组,引导党代表积极参与到“四型”社区和“四美”红旗村创建、重点产业项目发展及“为民办十件实事”等中心工作中来,持续提升党代表服务意识和素质能力。
(四)“九项活动”优服务。为促进党代表常态化发挥作用,扎实开展驻室接待党员群众、走访征询意见、方针政策宣传、专题视察调研、征集提案提议、开展便民服务、走访基层组织、指导党建工作、积极领办实事好事9项活动,各党代表小组根据党代表工作职能和个人专长,通过集中走访、专题调研、应约谈心等形式,积极开展政策宣讲、法律法规知识培训、农业技能比武、困难群众救助帮扶等活动,“零距离”服务群众,为群众办实事办好事。“2349”工作模式实施以来,全区党代表工作规范有序运行,党代表工作室真正成为联系群众的“连心桥”、发挥作用的”主阵地”,群众满意度逐年上升,工作成效不断提升。2024全年工作室累计接待来访群众1200余人次,收集解决群众诉求310件,回复解答政策咨询类问题800余件,下沉解决实际困难和问题90余件次。