近日，四川省委组织部会同省39个欠发达县域托底性帮扶工作协调机制办公室印发《2024年度39个欠发达县域托底性帮扶工作考核评价实施方案》，明确在2024年度，四川将分别对39个欠发达县（市、区）、相关市（州）和托底性帮扶省级协调机制成员单位三个层面考核对象，采取定量和定性分析相结合方式进行考评，以督促提升托底性帮扶工作的系统性、针对性和有效性。

“实施39个欠发达县域托底性帮扶，是省委坚定贯彻落实习近平总书记重要指示精神、聚焦区域协调发展作出的一项重大决策，对于四川而言，该项工作是全新课题，且呈现出责任主体众多、工作量大、任务重、责任大等特点，必须要制定出科学的考核方案，以确保各项工作有序开展，并取得实效。”省委组织部相关负责人介绍，基于以上考虑，四川制定完善《方案》，并针对39个欠发达县（市、区）、相关市（州）和托底性帮扶省级协调机制成员单位三个层面考核对象在托底性帮扶工作中的不同任务和责任，采取“任务完成情况+责任落实情况”方式，形成“三张考评清单”，旨在树立重过程更重结果、凭实绩论英雄的鲜明导向。

对39个欠发达县（市、区）党委、政府的考评，任务完成情况占90%权重，主要包括财政自给率及变化情况、城镇居民人均可支配收入及增速、农村居民人均可支配收入及增速、脱贫人口收入增长率、常住人口城镇化率等10项指标；责任落实情况占10%权重，主要包括落实主体责任、加强帮扶工作对接、县级工作专班运行3个方面指标。

对39个欠发达县（市、区）所在的8个市（州）党委、政府的考评，任务完成情况占70%权重，主要以所辖欠发达县域的平均得分作为考评得分；责任落实情况占30%权重，主要包括市级协调机制运行、督促推进“五支帮扶力量”完成年度目标任务、牵头组织工作对接、组织实施市域内托底性帮扶项目4个方面指标。

对托底性帮扶省级协调机制成员单位的考评，任务完成情况占90%权重；责任落实情况占10%权重，主要包括帮扶联系机制、主要负责同志到县指导推进工作以及帮助解决困难问题2个方面指标。

纳入托底性帮扶的39个欠发达县域分布于全省不同经济片区，发展基础不同、资源禀赋各异，各类帮扶力量的介入时间和程度也不相同。为进一步鲜明导向，激励发展基础较差的县域增强信心、跳起摸高，结合片区和县域发展差异，四川将39个欠发达县（市、区）按照秦巴山区（10个）、川西北高原地区（18个）、大小凉山彝区（11个）三个类别分别进行排序考核，确保考核工作落地落实。

根据《方案》，四川将对在秦巴山区排名前3位、大小凉山彝区排名前4位、川西北高原地区排名前8位（阿坝州前3位、甘孜州前5位）的进行通报表扬；对在秦巴山区排名最后1位、大小凉山彝区排名最后1位、川西北高原地区排名最后3位（阿坝州最后1位、甘孜州最后2位）的进行约谈。对受到通报表扬的，在安排2025年度省级托底性财政补助资金时予以适当倾斜。

在具体实施中，将把托底性帮扶工作考核评价与省委、省政府目标绩效考核、乡村振兴实绩考核、巩固脱贫成果后评估等统筹起来，简化考核程序方式，做到成效同考同评、结果共通共用，切实减轻基层负担。

“考核方案仅是推动工作的一个抓手，目的在于激励大家压紧压实责任，激发大家加快追赶的主动性积极性。”省委组织部相关负责人表示，要做好托底性帮扶工作，还要注重发挥受扶地的主体作用，处理好内生动力和外部助力关系，各地应尽力用好各方面资源力量，不断激活自身发展内动力，以奋进之势，跑出发展“加速度”。