陕西严格落实“三个区分开来”要求,精准运用“四种形态”,严管厚爱干部,通过加大鼓励激励力度,精准开展鞭策惩戒,推动更多信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部走上干事创业一线,让崇尚先进、学习先进、争当先进氛围更加浓厚。
“县纪委的同志找我谈话,说我这种情形可以容错。感谢组织的信任,让我可以鼓起勇气再出发。”12月5日,回顾容错经历时,汉阴县被容错对象王某说。
王某在推动工作中举措存在偏差。汉阴县纪委监委同志在调查后认为,这属于推动发展的无意过失,王某本人作风正派、锐意进取,应予以容错,并通过谈话提醒、批评教育等方式让王某认识错误、改正错误。之后,王某放下思想包袱,重新振作,努力争取变“有错”为“有为”。
这是陕西坚持“三个区分开来”、激励干部担当作为的具体例子。作风建设专项行动开展以来,陕西严格落实“三个区分开来”要求,精准运用“四种形态”,严管厚爱干部,通过加大鼓励激励力度,精准开展鞭策惩戒,推动更多信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部走上干事创业一线,让崇尚先进、学习先进、争当先进氛围更加浓厚。
落实“三个区分开来”让干事者吃下“定心丸”
陕西严格落实“三个区分开来”,积极容错纠错,加强对受处理处分干部回访教育,严查诬告陷害行为。
“经过我们认真调查核实,反映王某某违规倒卖土地问题相关举报不属实,现予以澄清······”礼泉县纪委监委在县市场监督管理局党委会上对受到不实举报的王某某进行了澄清正名。
今年5月,礼泉县纪委监委接到群众信访举报,反映县市场监督管理局王某某违规倒卖土地、实施空买空卖违规乱建楼房做生意、非法侵占群众农业用地等有关问题线索。接到举报后,县纪委监委第五纪检监察室立即成立核查组,通过调取相关证据材料、走访询问群众、开展谈话了解,最终确定举报反映问题失实。核查组立即启动澄清正名程序,在一定范围内以会议通报的方式为王某某澄清正名。
“感谢组织为我澄清事实,让我放下思想包袱,消除了顾虑。今后我会更加严格要求自己,更好履职尽责,以实际行动回报组织的信任和关爱。”在澄清正名会上,王某某作出郑重表态。
把“三个区分开来”的要求具体化,才能让党员干部放下包袱、轻装上阵、干事创业。
今年以来,礼泉县纪委监委严格落实“三个区分开来”,建立健全澄清正名工作机制,制定了《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的工作办法(试行)》;针对不实举报的调查处理结果,建立“谁调查、谁负责、谁反馈”的闭环管理机制,采取当面反馈、书面发函、会议通报等方式,及时为受到失实检举控告者澄清正名,最大限度消除负面影响,实事求是地为担当者担当、为负责者负责。
准确运用“四种形态”及时“治病救人”
“这个月我有5天未按时签到,作为领导干部,我没有给大家带好头,我深感惭愧。感谢镇纪委同志的提醒。今后我将严格遵守各项规章制度,为大家作表率。”这是永寿县某镇办的一名领导干部收到镇纪委监督提醒时的表态。
永寿县纪委监委精准把脉,开好“治病方”,精心制定党委主体责任清单、党委书记第一责任人责任清单、领导班子其他成员责任清单和纪检监察机关监督责任清单等“四张清单”,通过列席会议、谈话提醒、述职述廉、警示教育等方式,紧盯领导干部这个“关键少数”、重要环节、重点部位,有效运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,确保管到关键处、管住关键事、管在关键时。
进一步激励广大干部干事创业,要严管也要厚爱,避免问责泛化、手段简单化。
汉中市纪委监委在《关于进一步强化精准问责激励干部担当作为的十条措施的通知》中,明确各级党组织要学深悟透监督执纪“四种形态”要求,各级纪检监察机关要坚持尺度标准,精准处置,实现政治效果、纪法效果、社会效果统一。
准确运用监督执纪“四种形态”,正确使用问责手段,党纪轻处分和组织处理已成为陕西各级各地管党治党的重要手段。
强化鼓励激励 树立鲜明导向
从开工到竣工,汉中市南郑区发展和改革局原局长张更生主抓的热源站建设项目仅用时111天,创造了南郑区项目建设的最快速度,推动南郑区获得“全市重点项目先进县(区)”等荣誉。今年,张更生被提拔为汉中市经合局党组成员、副局长。
到基层到一线到现场、看实绩看潜绩看担当、破潜规则破隐形台阶破论资排辈,这是汉中市大力推行的“三到三看三破”干部选用方式。市县领导班子换届期间,多名在县区党政班子和市直部门副职中排序靠后的干部,因实绩突出被提拔为市级部门、县区党政正职。
正确选人用人导向,是指引干部成长进步的风向标,也是引领干部干事创业的指挥棒,用好一个人能激励一大片。
陕西严格落实好干部标准,大力选拔对党忠诚、敢于担当、群众公认、实绩突出的干部,打破隐性台阶,摒弃惯性思维,破除论资排辈、求全责备等观念,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先,形成正向激励效应。
强化鼓励激励,还体现在对干部的关心关爱上。对基层干部特别是战斗在重大任务一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位的干部,陕西在政策支持、待遇保障等方面给予倾斜,让广大干部安心、安身、安业,进一步激发他们的工作热情。
近期,疫情防控新形势对社区治理水平提出了更高的要求。在铜川市王益区,社区工作者们每天忙碌在疫情防控一线。“在疫情防控中,我们坚持激励和约束相结合,在开展严督实导的同时,加强爱心送餐、轮岗轮休、一线慰问等关怀关爱工作。”该区桃园街道党委副书记赵旭说。
为了激励社区工作者安心服务居民群众,投身基层治理,王益区出台相关制度,提升了社区工作者工资薪酬,确定了社区工作者参加公职考试、担任“两代表一委员”和“两委”成员等职业发展通道。许多社区工作者表示,他们更有干劲、更有奔头了。
党的二十大报告提出,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。陕西各级党组织和广大党员干部,正以加强队伍建设和作风建设的过硬举措,推动党的二十大重大部署要求落地落实,奋力谱写陕西高质量发展新篇章。