杨广亭在主席台就座
王勇作政府工作报告
马秉寅主持大会
大会会场本报记者组摄
4月12日上午，宝鸡市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。来自我市各条战线的人大代表肩负着人民的期盼与重托，怀揣着助力高质量发展的真言与良策会聚一堂，为加快建设副中心、全力打造先行区，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章共商大计、共绘蓝图。
当天大会现场气氛庄重而热烈，主席台上的帷幕正中国徽高悬，在十面鲜艳红旗的映衬下熠熠生辉。主席台对面上方悬挂的“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发、笃行不怠，凝心聚力、担当作为，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章”大型横幅格外醒目。
大会执行主席杨广亭、马秉寅、景耀平、段小龙、张万奎、王都让、曹海芹、杜长生、陈爱民、田来锁、赵永怀、宁怀彬、陈小平、苏少敏、车爽、范同兴在主席台前排就座。在主席台就座的还有：王勇、何存贵、刘荣贤、贾珉亮、丁胜仁、张礼进、时镇、张炜、王安中、毕晓男、高宏真、赵甲宏、边雅妮及主席团其他成员。省委换届纪律督导组组长石军利到会指导。
本次大会应到代表388名，实到代表348名，符合法定人数。
上午9时整，马秉寅宣布市十六届人大一次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，代市长王勇代表市人民政府向大会作工作报告。报告首先回顾了过去五年的工作。报告指出，市十五届人大一次会议以来的五年，是宝鸡发展进程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的宏观经济形势和脱贫攻坚、疫情防控等大战大考，在市委坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力做好“六稳”“六保”工作，如期全面建成小康社会，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，迈出了副中心城市建设和高质量发展坚实步伐。
报告指出，五年创新实干，综合实力再攀新高。五年强基固本，现代产业体系加速构建。五年攻坚克难，脱贫攻坚全面胜利。五年全域推进，城乡建设扩容提质。五年锐意进取，改革开放纵深推进。五年持续发力，生态环境不断优化。五年矢志不渝，民生福祉显著增强。
报告指出，按照市第十三次党代会总体部署，今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，解放思想、改革创新、再接再厉，深入实施“一四五十”战略，加快建设副中心、全力打造先行区，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章。
报告强调，“一四五十”战略符合中省定位、顺应时代要求、切合宝鸡实际，是今后五年宝鸡高质量发展的总抓手。推动“一四五十”战略落实落地、取得实效，今后五年重点是要着力抓实十项重点任务，即：着力打造现代产业新高地，着力重塑交通枢纽新优势，着力构建城乡融合新格局，着力开创乡村振兴新局面，着力提升美丽宝鸡新形象，着力打造文化旅游新名片，着力激发改革开放新活力，着力提升社会治理新效能，着力开启共同富裕新征程，着力构筑项目建设新支撑。
报告指出，2022年，我们党将召开二十大，同时也是落实“十四五”规划的关键之年。市政府将坚持稳字当头、稳中求进，多措并举稳增长、提质量，改革创新破难题、补短板，全力以赴惠民生、防风险，努力迈出宝鸡高质量发展新步伐。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长6%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长10%，地方财政收入增长4%，居民人均可支配收入增长7%，单位地区生产总值能耗、减污降碳等指标达到省考目标。
围绕这一目标，重点做好八个方面的工作：坚定不移统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移厚植现代产业优势，坚定不移加快新型城镇化进程，坚定不移推进乡村全面振兴，坚定不移深化改革开放，坚定不移提升生态环境质量，坚定不移保障和改善民生，坚定不移加强政府自身建设。
会议还审查了关于宝鸡市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了关于宝鸡市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告；通过了宝鸡市第十六届人民代表大会第一次会议关于宝鸡市第十六届人民代表大会专门委员会组成人员表决办法；通过了宝鸡市第十六届人民代表大会专门委员会组成人员名单；通过了宝鸡市第十六届人民代表大会第一次会议选举办法。
不是市人大代表的市委秘书长，市委、市政府工作部门及其直属、派出机构负责人，省、市双重领导的市级单位负责人，市级人民团体、民主党派负责人，驻宝全国人大代表、省人大代表，市人大常委会机关县级干部；出席市政协十三届一次会议的委员和列席人员分别在主会场和分会场列席会议。市人大常委会原主任，市中级人民法院院长，宝鸡文理学院党委书记，宝鸡职业技术学院党委书记，驻宝中省企事业单位负责人应邀参加会议。
