2023年以来，陈仓区聚焦农村基层党建高质量发展，精心谋划、认真研究，以实施“红旗引领145行动”为抓手，制定全年作战图、细化目标任务，建立清单、倒排时限，销号推进，全力打造宝鸡农村基层党建“新高地”。

一个目标“树导向”，把牢党建引领“方向盘”

宜居宜业和美乡村是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。红旗引领绘制“新画卷”。以“一强六好四美”红旗村创建为重点，精心谋划五年创建规划。在2022年争创的30个“四美”红旗村基础上，2023年摸底确定再争创35个，确保年底前全区“四美”红旗村创建数量达到40%以上，到2026年底达到80%以上，50%以上争创为市级“四美”红旗村。规范达标实现“党建强”。严格对照省级标准化建设七个方面标准，扎实开展“七规范一提升”创建活动，下拨66万元党费提升18个村级活动场所，补齐配强11名村“两委”班子。统一印发《三会一课记录薄》等手册960余本，提升村级党组织标准化水平。四美共建打好“组合拳”。探索“党建+”模式，打造苹果、花椒等10个特色产业品牌。开展文明村、十星级文明户等创建活动，深入挖掘乡村文化资源，深化移风易俗。推行“十小自治”工作法，大力开展平安村、民主法治村创建，优化农村生态环境，全力推进“产业美、乡风美、治理美、生活美”。

四点发力“促振兴”，夯实基层组织“堡垒墙”

实施乡村振兴必须要全面振兴。建强基层组织“优服务”。以“三个年”活动为抓手，举办全区村（社区）党组织书记、驻村第一书记作风能力提升培训班，提升村级党组织乡村振兴建设能力。全面推行村党组织领导下的“三办服务模式”，落实各项便民服务事项和惠民政策，提升基层党组织服务能力。强化乡村治理“提效能”。建立“党组织书记+党小组长+党员群众”三级网格管理体系，及时将村级事务融入“三级网格”，规范“三会一课”、民主评议党员等基本制度，落实“四议两公开”制度，着力解决党建基础薄弱等问题，提升村级治理水平。壮大集体经济“促增收”。以抓党建促乡村振兴推进年为契机，打造村党组织书记项目，以强村辐射带动、联村抱团发展、村企合作共赢的多元化发展路径，不断发展壮大村集体经济，全区村集体经济收入10万元以上村达到40个。开展擂台比武“促发展”。聚焦组织工作服务高质量发展，精心谋划11期镇（街）党（工）委副书记、组织委员和村（社区）党组织书记服务高质量发展擂台赛，通过讲干货、亮举措、找差距，及时传导压力、转变作风、促进发展。

五雁工程“强基础”，激活干部队伍“一池水”

乡村振兴，关键在人、关键在干。组织实施头雁领航、能雁带动、睿雁引智、雏雁展翅、群雁齐飞“五雁工程”。实施“头雁领航”工程。选优配强换届后空缺村党组织书记，定期开展现任村党组织书记能力提升培训，落实村党组织书记“年初承诺、动态践诺、定期晒诺”工作机制，建强村级带头人队伍。实施“能雁带动”工程。建立党员致富示范基地14个，培养党员致富带头人52名，落实“3+1”结对帮扶机制，充分发挥龙头企业、合作社、产业大户等示范带动作用，帮助群众发展产业，实现增收致富。实施“睿雁引智”工程。建立农村土专家、实用人才、返乡就业青年等各类人才库，举办“乡村建设大家谈”活动，充分发挥智慧型人才作用，帮助村“两委”理思路、谋发展，助推乡村振兴。实施“雏雁展翅”工程。坚持对每个村从各类农村优秀青年中选拔培养2至3名后备力量，通过蹲苗锤炼、挂岗实练等系列措施，让后备力量在乡村建设中积极发挥作用。实施“群雁齐飞”工程。充分发挥村党组织书记头雁领航作用，组织对村“两委”班子成员、村级工青妇等群团组织和农村党员，开展理论学习、技能培训、志愿服务等活动，多措并举实现村级各类组织和党员干部能力水平全面提升。