习近平总书记反复强调，我们党对干部的要求，首先是政治上的要求；政治标准是硬杠杠，这一条不过关，其他都不过关。具体工作中，要聚焦研究破解考准考实干部政治素质这一重点难点问题，积极探索优化考察的路径方法，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。

一、注重平时谈，在广泛谈话中掌握鲜活情况

政治素质是干部的内在品质，要想准确识别和评价，首先要用好干部谈话这个组织工作的基本工具，收集掌握更多真实信息。

抓住重要节点。在提拔任职、调整岗位、集中换届中，严格执行“凡提四必”要求和廉政意见“双签字”等规定，广泛开展政治素质正反向测评，全面深化跟主要领导、班子成员、分管干部服务对象、群众代表、干部本人谈话的“六必谈”，在知事察人、精准识人上狠下功夫。

强化日常了解。建立“非提拔任用谈话”硬性制度，改变不提拔不考察、不调整不接触干部状况，经常性、近距离、有原则地接触了解干部。具体就是“三个不限定”，即不简单限定谈话范围，区分不同岗位、不同层级、不同类型的党员干部，注重找熟悉情况、敢讲真话的知情人谈；不限定谈话时间，注意营造宽松互信氛围，可以是长时间的深谈，也可以是见缝插针式的问询，还可以是其他工作中的随机漫谈；不限定谈话形式，采取面对面谈、视频谈、电话谈、书面征求意见等方式，力求了解真情况、活情况。

二、坚持事上看，在具体工作中分析行为特征

评价干部不仅要听他怎么说、说过什么，更要看他怎么干、干成了什么，做到知事识人、以事察人。

看立场态度。围绕全国组织部长会议提出的“五个是否”，突出坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，作为政治素质考察的基本依据，特别是对标对表习近平总书记和党中央对内蒙古提出的战略定位和具体要求，了解干部的政治态度和实际表现，在政治定力、政治立场中看干部的政治素质。

看作风状态。强化对领导干部精神状态、工作作风等情况的考察，了解干部是否在岗爱岗、积极履职，是否专注工作、心无旁骛，是否乐于吃苦、激情奋斗，是否淡泊名利、甘于奉献等，从具体事中真正了解干部作风。

看实际成效。注重了解干部负责具体工作的政治效果和社会效果，比如在任期内各项工作是旧貌换新颜、还是涛声依旧，是击鼓传花怕沾手、还是动真碰硬敢担当，是打下好基础、还是留下烂摊子等。通过取得的实际成效来反映干部的政治素质，防止和克服重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”等问题。

三、做到延伸察，在立体考察中进行多方印证

干部考察中往往容易出现信息掌握不及时、不全面，导致结论不系统、不精准的问题，这就需要不断拓展考察外延。

延伸考察内容。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，进一步细化考察指标，列出“在落实习近平总书记对内蒙古重要讲话和重要指示批示精神中主动担当作为”等16条正向指标，列出“中华民族共同体意识铸得不牢”等18条反向指标，使考察内容可量、可测、可比。具体工作中，还根据不同地域、不同岗位干部提出个性指标，比如重点开发地区看干部抓产业转型升级、破解“四多四少”的能力，生态功能区看干部抓环境保护、推动绿色发展的定力，边境地区看干部维护稳定、兴边富民的表现。

延伸考察范围。深入实地，深入基层干部群众中，深入干部社交圈、生活圈、朋友圈，全面了解干部台上台下、人前人后、八小时内外真实立体表现。比如，通过民意调查的形式扩大参与范围，设计专门的评议项目和民主测评表，从群众口碑中了解干部政治表现；通过政治家访，到干部家中了解其家庭家教家风，到社区、网格了解邻里关系、社交关系和个人品行等情况；通过一线暗访，听取工作人员和服务对象的意见反映，了解干部在具体工作中的真实表现。

延伸考察形式。坚持在常规考察方式的基础上，采取理论测试、随机调研、个别走访、回头考察、网络反馈等方式，广视野地了解考察对象；列席民主生活会、组织生活会和旁听常委会、党组会，近距离观察掌握干部的政治操守、党性修养、能力作风；综合年度考核、纪检监察、巡视巡察、审计监督、信访维稳等方面成果，不断增强考察的全面性、准确性。

四、突出关键辨，在重大斗争中甄别定力担当

越是重要关头和关键时刻，越能锻炼考验干部，也越能考察识别干部。

做到专。坚持党中央部署什么就考察什么，习近平总书记强调什么就考察什么，重点围绕疫情防控、乡村振兴、净化政治生态、促进民族团结进步、推行国家统编教材等重大任务重大斗争开展专项考察，看干部面对大是大非敢不敢、能不能拔刀亮剑，面对矛盾困难敢不敢、能不能迎难而上，面对风险挑战敢不敢、能不能挺身而出，面对歪风邪气敢不敢、能不能坚决抵制，在关键时、关键处、关键事上检验干部的政治素质。

做到深。把了解干部的“探头”直插到底，广泛采取专班跟进、嵌入督查、蹲点调研等形式，组织精干力量下沉到重点地区和单位，深入到具体工作中，深入到任务第一线、斗争最前沿，通过列席会议、查阅资料、跟随工作、现场走访、个别访谈等措施，既观言行、又察思想，形成干部在一线奋斗、考察在一线开展的生动局面。

做到精。坚持因地制宜、量体裁衣，针对不同斗争考验、不同岗位职能，实行差异化考察。比如，对疫情防控表现的考察，按照落实“四方”责任要求，区分地方和部门，地方领导干部侧重考察形势判断、科学决策、精准执行、综合统筹、督促检查、守土担当履行属地责任情况，部门领导干部侧重考察专业技术、有效服务、跟踪保障、作风效能等情况，把考人与考事结合起来，把干部政治素质考准确、辨清楚。

五、全面综合考，在成长经历中了解一贯表现

评价干部政治素质不但要看干部的一时一事，还要看干部的全部历史和全部工作，从干部成长历程中捕捉政治表现和政治素质相关信息。

不断拉长时间线。政治素质考察要有一定的时间跨度，不断持续、积累和深化，特别是对那些关键岗位干部、拟提拔使用的“一把手”、优秀年轻干部，要建立信息汇集机制，依托干部管理信息系统定期收集纪检监察、审计、工作督查、业务考核结果等，强化日常更新和维护，长期跟踪了解干部政治表现。

注重开展回头看。干部离任一段时间后，原单位干部群众对前任领导干部的评价顾虑更少，更敢讲真话，更有利于了解干部的真实情况。尤其对一些现单位任职时间较短或调动比较频繁的干部，更要深入原任职单位进行“追溯式”考察，通过深入干部群众访谈、调阅有关工作材料、了解不记入档案的奖惩情况等方式，真正做到历史地了解干部。

如实记录关键点。不断完善政治素质档案，调整充实有用信息，做到平时有数、用时有据。比如，面对机构改革、集中换届、进退留转，是自觉服从组织安排，还是跟组织讨价还价；面对巡视巡察、督察考核反馈的问题，是坚决主动抓整改，还是敷衍应付；面对批评教育、处理处分、组织调整，是自暴自弃，还是努力改进；面对个人有关事项报告、组织函询，是如实说明情况，还是虚假隐瞒，等等。要借助这些重要信息点，深入了解干部过去与现在、优点与不足、外在与内心，透视甄别干部政治素质。

六、着力画准像，在科学研判中得出清晰结论

这是政治素质考察的灵魂所在，要鲜明提出评价意见，画好干部政治素质的“全息画像”，为选人用人提供可靠支撑。

体现差异性。抓住考察对象的主要特点，精心提炼观点，挖掘典型事例，尽可能准确、详细地反映干部的真实表现，鲜活刻画个性特征，让人看到后如见其人，避免空洞化、格式化、概念化，避免千篇一律、千人一面。

体现客观性。坚持以客观事实为依据，实打实地反映考察对象的真实面目，是非分明、直截了当，准确客观、恰如其分，不含糊其辞、模棱两可，也不随意拔高、随意贬低。

体现导向性。是政治素质过硬、表现优秀，还是政治能力、工作业绩相对平常，是政治上处于“亚健康”状态、存在苗头倾向问题，还是政治上有硬伤、有暗伤，要敢于拿出看得见、摸得着、把握得住的清晰结论，不放过有问题的干部，也不耽误没有问题的干部。在去年市县乡领导班子换届中，内蒙古通过成立政治素质鉴别小组，对换届人选再把一道关，把政治上的两面人挡在门外；落实“三个区分开来”要求，对此前因工作失误被问责但情节不重、近年来表现突出的干部，经研判甄别作出不影响提拔或进一步使用的结论。                                                                  （作者:杨伟东,内蒙古自治区党委常委、组织部长）