习近平总书记指出：“组织敢于担当，干部才会有底气。”如何进一步激励干部担当作为，是当前组织工作需要深入研究破解的重点难点问题之一。内蒙古赤峰市坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，正确处理政治激励和工作激励、精神激励和物质激励、组织激励和干部自我激励等关系，统筹做好政治教育、思想引导、培养使用、待遇保障、人文关怀等工作，以组织有效赋能增强干部担当动能，激发了干部敢担当、勇负责、善作为的内生动力，汇聚起推动党和国家事业高质量发展的强大力量。
一、鲜明正确的选人用人导向，是激励干部担当作为的关键所在
选一贤人则群贤毕至。用错一个人所带来的负面效应，往往比用对一个人的正面效应要大得多。只有不断增强规矩意识、规划意识、规律意识，持续用力、久久为功，为每个班子、每个岗位选对人用好人，广大干部才会见贤思齐、担当作为。
把精准识别抓在日常。探索建立日常考察了解、督考联动、年度考核“三位一体”识别机制，常态化开展无任用谈话，全面掌握干部干事状态、思想状况、履职能力、工作实绩，真正以“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼发现一批“千里马”，注重面向大战大考发现“战斗员”、着眼事业发展培养“实干家”、突出后继有人储备“生力军”，为科学用人提供可靠依据。
把及时使用融入经常。好干部用不起来，干部工作导向就树不起来。要探索建立顺应发展需要的动态调整补充机制，对那些敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，对那些推动党中央决策部署落地有办法有实绩的干部，对那些“拎着‘乌纱帽’干事”的干部，优先使用、大胆使用、提拔重用，让以实干论英雄、以业绩论英雄、以群众评价论英雄的导向更加鲜明。
把能上能下做在平常。用什么人是导向，不用什么人也是导向，激励干部担当作为，不仅要让能干的上，也要让干不了的下。要从严落实推进领导干部能上能下若干规定，不仅要让到龄的、违纪违法的、任期届满的、身体存在问题的“下”，还要进一步细化完善“下”的情形、畅通“下”的渠道、规范“下”的程序，让不胜任、不适宜的也“下”，对进入角色慢、迟迟打不开工作局面的干部，及时予以调整；对敷衍塞责、庸懒散拖、长期完不成任务或者贻误工作等情形的干部，及时给予诫勉谈话、组织处理甚至纪律处分，切实摘掉“太平官”“逍遥官”“玲珑官”的帽子。同时，对“下”的干部不能一下了之，要加强跟踪教育管理，引导他们继续发挥作用，对影响期满、态度端正、工作积极、表现优秀的，及时作出定性评价，择机让其复出，让“下”的干部有盼头、有干劲，推动形成能上能下良性循环。
二、从严考核奖惩，是激励干部担当作为的重要抓手
只有充分发挥考核的指挥棒、风向标作用，通过规范科学的考核区分优劣、奖优罚劣，干部才会更有方向、更有劲头。
考核内容既要对标对表又要精准差异。坚持把贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话和重要指示批示精神作为必考首关，围绕考准考实担当作为表现，建立“绩效考核+年终考核+日常督查”多位一体考核体系，创新开展对优化营商环境、招商引资、项目建设、疫情防控、生态环保、企业培育等方面的专项考核，推动党中央决策部署落地落实。综合考虑考核单位类型、对象岗位的差异，对地区和部门领导班子实施“综合指标+特色指标”精准化差异化考核，确保考出干部实绩的含金量。
分析研判既看一时一事又看一贯表现。围绕考核中发现的工作层面具体问题，对比印证干部的工作表现和成绩贡献，掌握干部思想状况和干事劲头。综合工作汇报、谈心谈话、群众评价所掌握情况和检查考核、督查通报、评比排名等关键信息，深入分析干部队伍思想状况，研判班子和干部在政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面存在的深层问题。
结果运用既要定性评价又要定量奖惩。一人一档建立政治素质考察档案，综合运用年度考核、绩效考核、平时考核、专项考核等结果，为干部画好“标准像”，提高“分辨率”，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，切实解决干多干少一个样、干好干坏一个样问题。
三、组织的有力担当，是激励干部担当作为的强大后盾
激励干部担当作为，加强组织领导、推动责任落实是关键，必须在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分释放促进干部积极作为、奋进奋发的强烈信号。
强化示范引领。压紧压实各级党委（党组）主体责任，推动各级党委（党组）把激励干部担当作为长期任务、系统工程紧紧扭住不放，充分发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干、一级做给一级看，着力以“一把手”担当带动班子成员担当，以班子成员担当带动全体干部担当。
解决突出问题。加快解决容错纠错机制不太健全、问责追责泛化加码、关心关爱不够、为基层减负成效不明显等问题，在容错免责和问责方面科学精准设计，分类建立容错免责典型案例库，对那些犯错误、出现失误的干部不简单地搞“一棍子打死”，进一步丰富正面激励的手段，研究制定更加有效的激励措施和关心关爱办法，持续整治形式主义、官僚主义，积极营造激励担当、鼓励创新、宽容失误的浓厚氛围。
注重协调配合。坚持为事业负责、替干部着想，与纪检监察机关、宣传等部门探索建立定期沟通会商机制，健全完善澄清正名、回访教育、以案促改等制度，加大新时代新担当新作为先进典型的宣传力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，推动在全社会形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。
（作者:乔宇驰 中共内蒙古自治区赤峰市委常委、组织部长）
