习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时强调，要深化党和国家监督体制改革，以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖、有效性，确保权力不被滥用。领导干部是党的执政骨干，只有管住“一把手”和领导班子这个“关键少数”，才能抓住全面从严治党的“牛鼻子”。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须立足基本职责、第一职责，采取对“一把手”和领导班子监督的有效途径和措施，切实协助党委管住管好“关键少数”，推动全面从严治党向纵深发展。

准确把握内涵要义，推动责任一体履行、同向发力。破解对“一把手”和领导班子监督难题，必须全面厘清党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责、党委职能部门监管责任，既加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系，又以党内监督为主导，贯通各类监督，促进形成协调联动、贯通融合的工作格局。纪委监委必须认真履行协助职责和监督责任，充分发挥专责监督在各类监督中的穿针引线作用，协助党委制定加强对“一把手”和领导班子监督工作方案、任务清单，建立贯彻落实工作台账，夯实全面从严治党政治责任。监督推动党委领导班子成员根据工作提示，按时完成任务并如实记录，做到知责于心、担责于身、履责于行。分别制定党委、纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督工作规程，细化操作流程，健全工作图表，规范文本模板，明确主责部门，把抽象的监督具体化、直观化。对涉及多个部门的监督任务，建立联动监督工作机制，统筹安排勤政廉政集体谈话、定期报告情况、党风廉政建设意见回复等工作，确保责任、任务、时限明晰，以监督的标准化程序化规范化，确保各项监督任务落实落细落到位。

积极探索有效路径，力求监督协调联动、精准发力。加强对“一把手”和领导班子监督，目的是督促各级“一把手”和领导班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。提升监督质效，必须把监督融入日常、抓在经常，着力发现问题、整改纠偏、深化治理。在发现问题上坚持用好“三个系统”，即中央纪委“监执问”系统、案件监督管理系统和省纪委监委监督工作信息系统，通过数据筛查、信息核对、动态分析等方式，做到全链条监督和实时性预警，为加强对“一把手”和领导班子监督插上科技“翅膀”。在整改纠偏上综合运用“三种谈话”，即任前谈话、日常谈心、教育回访，做到提醒在前、预防在先，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，对一般性、轻微性违纪问题及时采取第一种形态处置，帮助和教育党员干部消除顾虑、卸下包袱、担当干事，推动形成主体责任和监督责任同向发力、一贯到底的良好局面。

实施全周期管理，确保权力规范运行、可控可纠。领导干部岗位越重要、责任越重大，就越要加强监督。加强对“一把手”和领导班子监督，必须紧紧围绕《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》提出的“五个强化”要求，精准监督、跟进监督、全程监督，以“关键少数”引领“绝大多数”，以点带面集中发力，切实发挥其先锋模范作用和表率引领作用。立足党的政治机关定位，紧扣“国之大者”，紧盯“关键少数”，加强“四项监督”统筹衔接，推动政治监督具体化、常态化、实效化。加强日常监督，在监督检查、巡视巡察、案件查办等工作中，定期梳理分析信访举报、典型案例，特别是涉及“一把手”及领导班子其他成员问题，形成专题分析报告，同步抄报分管领导，协助同级党政领导班子成员了解掌握分管部门和领域党风廉政建设情况；认真开展批评和自我批评，经常交换意见、相互提醒，持续深化同级监督，督促党委及其班子成员认真履职、规范用权，营造风清气正的良好政治生态。严格纪律约束，紧盯重要岗位和关键环节廉政风险点，有针对性地完善制度、强化监管，严格落实“一把手”不直接分管财务、干部人事、行政审批、工程建设、物资采购等工作，坚决防止权力失控滥用。释放惩的震慑，主动应对反腐败斗争新形势新挑战，加大对同级党委管理干部腐败案件查处力度，加强对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力；坚持以案件促进整改整治，深挖涉及下级领导班子成员腐败案件背后的深层次原因，统筹推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理一体落实，推动全面从严治党不断取得新成效。（孙继光）