近年来，陇县把破解基层治理“小马拉大车”突出问题，作为整治形式主义为基层减负的首要政治任务，聚焦机制优化、人员配置、规范办理事项清单，不断推进基层减负各项任务落实落细，切实做到为基层松绑赋能。

聚焦机制优化，提升运转效能。健全基层治理党建联席会议常态化实质性运行工作机制，成立由县委书记为总召集人，各相关部门负责人参与的工作领导小组，进一步强化部门工作统筹和协同联动，整合基层党建治理资源，不断盘活各领域人、才、物资源优势，形成多部门齐抓共管、共同推进的基层治理新格局。年内召开专题会议2次，就基层减负重点工作进行安排部署，进一步明确工作任务，压实工作责任，推动基层减负取得实效。深入镇村一线，现场会商解决突出问题、难点问题20余件。建立考核评价监督问责机制，将工作质量、服务对象满意度等纳入考核范围，将减负工作落实情况纳入基层党建述职评议考核和领导班子年度考核，充分发挥考核评价的激励约束作用。

聚焦人员配置，激发队伍活力。坚持减负与赋能双向发力，不断夯实基层治理根基。根据村（社区）职责和工作任务，对人员编制进行重新梳理和调配。开展2批次社区专职工作人员违规借调清退行动，共清退违规借调的社区专职工作人员6人，通过内部调剂、公开招聘等方式，补录招聘社区专职工作人员19名，有效缓解镇社区人员不足的压力。完善村（社区）后备力量、新入职工作人员“导师帮带”制度，安排经验丰富的老同志与年轻同志结成帮带对子，通过集体学习、交流研讨、业务培训、外出参观、警示教育等多种形式，实现学理论、熟业务、提技能同步提高，全面提升工作人员政治理论素质和业务工作能力。

聚焦清单规范，明确工作职责。聚焦权责对等，制定印发《村社区组织依法自治、依法协助政府和不应出具证明事项“三个清单”》，以清单形式明晰职能部门、镇村（社区）职责权限，明确权责范围，厘清工作职责边界，让基层在管理时有章可循、有规可依。制定印发《陇县党政群机构设立村社区工作机制指导目录（试行）》《陇县村社区组织和党政群机构设立村社区工作机制挂牌指导目录（试行）》，为镇村（社区）开展清理规范工作机制和挂牌提供重要依据和遵循。同时为全县109个村社区配备“陇县不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单”标识牌，方便群众办事。镇村（社区）工作效率和服务质量得到了显著提升，为县域经济社会发展提供了有力保障。