近年来，宝鸡市紧盯脱钩后行业协会商会党的建设，解放思想、攻坚破难，坚持将商协会党建工作纳入党建工作总体布局，不断理顺体制机制，完善健全组织体系，探索“四建四严三聚合”工作模式，激活商协会发展“红色引擎”，以党建强促进发展强，汇聚起助力宝鸡高质量发展的商协会力量。
一、建立四大体系，筑牢“红色”基础
坚持“条”上抓组织推动、“块”上抓部门联动、“面”上抓示范带动，培根固本，激发商协会发展动能。
建立管理体系。成立市委副书记和主管副市长“挂帅”的社会组织工作领导小组，健全完善市县两级两新工委，配齐机构、人员等要素。由组织部门牵头抓总，社会组织党委具体落实，构建“业务主管单位和行业管理部门（行业党委）归口管理、市社会组织党委专门管理、县（区）属地兜底管理”的条块结合管理格局。
建立制度体系。在全省率先出台《加强和改进行业协会商会党建工作若干措施》等4项规范性文件。建立商协会党建工作职责联带、工作联商、活动联办、调研联抓、典型联树、资格联审“六联”工作机制，形成“红色矩阵”，联动推进商协会党建工作；建立党员领导干部包抓联系点制度，132名党员领导干部下沉商协会，讲党课200余场次，开展蹲点调研90余次，协调解决突出问题62个；建立高星级商协会党组织定期“双报告”制度，21个高星级商协会党组织定期向市、县委组织部和业务主管单位报告工作63次。
建立组织体系。坚持有形覆盖保底，有效覆盖重质，坚持“月自检、季检修、年评估”和“三同步”工作机制，集中开展“百日攻坚”专项行动，通过“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，做到双管齐下让党员“回家”、灵活方式为组织“建家”、党群共建齐心“兴家”，提升覆盖质效。深化“评星晋级、争创双强”活动，出台《标准化规范化建设指导标准》，“一会一策”打造商协会党建品牌，推进三星级以上商协会党组织标准化规范化建设全覆盖，创建四星级党组织35个、五星级党组织1个。
建立培育体系。发挥“三会一课”、主题党日主阵地作用，创新开发“DIY定制党课”123期，通过网络申报审批，让党建服务触网可及，有效解决阵地不足、业务不精、党员较少、商协会党建工作现实问题。举办党的二十大专题辅导班，构建市级示范培训、部门重点培训、县区全员轮训的三级教育培训体系，不断提升党的创新理论武装质量。在全省率先开展社会组织负责人政治审核，累计开展部门联审联查甄选386人次。
二、严格四项标准，强化“红色”指引
立标准定规矩，校准商协会正确发展方向。
严格平台服务标准。以商协会实际发展需求为服务导向，推进三级服务平台一体化建设，建成1个市级、8个县级和13个镇级综合孵化服务平台，为商协会提供思路理念、项目支撑、工作场地、经费扶持、人才招引等全要素、一站式服务。建成开通社会组织网络服务平台，实现财务代管、法律援助、社工共享，提供事项申办、信息查询、政策咨询等网络服务，全方位、深层次解决初创期、低谷期商协会各类瓶颈、难题。探索推进“三同四化”机制，孵化培育社会组织“领头雁”10个，引进高端人才28人，各类专业技术人员185人，协助招聘员工840多人次，落实创业无息贷款380万元，为社会组织健康发展增添活力。
严格参与决策标准。在全省率先出台《商协会党组织参与重大决策工作指引》，列出党组织参与重大决策工作清单，明确了党组织参与决策的原则、范围、程序和方式，推动党组织参与重大决策请示报告制度，完善商协会党组织政治监督机制，推进“双向进入、交叉任职”，57个商协会主要负责人和党组织书记实现“一肩挑”。充分发挥党组织的政治功能和政治作用，把党的工作融入商协会运行和发展全过程，更好地组织、引导、团结商协会及其会员服务经济社会发展。
严格从业经营标准。纵深推进“放管服”改革，促进纳入改革范围的223个商协会与行政机关脱钩，引导商协会自主办会、自主用人、自主发展机制。加快转变政府职能，规范行政机关向商协会购买服务标准，大力支持商协会积极参与承接政府采购。修订完善《宝鸡市社会组织等级评估细则》，建立商协会负责人、资产财务、业务活动等监管标准，保障商协会合规经营、健康发展，助力商协会在市场竞争中强筋壮骨、行稳致远。
严格信用建设标准。深化开展党建引领比诚信、比自律、比服务、创品牌社会组织的“三比一创”活动，建立健全商协会信用记录、“异常名录”和“黑名单”，将注册登记、政府委托事项、信用承诺、违法违规行为等信息记入信用记录。制定实施商协会信息公开办法，规范公开内容、机制和方式，鼓励支持新闻媒体、社会公众对商协会进行监督，让讲信用、守合同、优服务、遵法纪成为全市商协会的立身之本和行为自觉。
三、聚合三种力量，彰显“红色”作用
发挥资金、人才、渠道、技术优势，引导商协会积极主动履行社会职责。
聚合发展力量。统筹243个商协会，组建4个助力乡村振兴市级合力队、15个县级服务团，积极投身乡村振兴第一线，开展产业资助、技术培训、人才服务等结对帮扶活动864场次，捐款捐物4454万元，受益群众15.3万人。充分发挥异地商会“近商”优势，深度参与宝鸡发展大会、发达地区招商引资等重大活动，累计引进项目87个、动工20个，完成投资11.8亿元，为全市经济发展培育新的增长点。市擀面皮产业发展促进会成功申报地理标志、品牌商标，产品远销世界21个国家，带动就业4.5万人，年产值突破50亿元，形成了全产业链党建新模式，协会被表彰为全国先进社会组织。
聚合治理力量。组织商协会与社区签订“资源清单、需求清单、服务清单”，为群众提供文化家政、助残助困等多样化服务，打造“银发公社”“四点半课堂”“581”等服务品牌，工作经验被《中国组织人事报》宣传报道。市物业协会党委“七联七促”党建模式入选全国第十六届基层党建创新案例展示，市信用纠纷调解委员会千调万解，为258户企业追回欠款8600多万元，被司法部表彰为“全国先进基层调解委员会”。
聚合担当力量。组织商协会党组织和党员到驻地、生活地社区“双报到”，常态化开展法律援助、文化家政、助残助困、义诊咨询等公益活动420余场次，帮助解决居民群众“急难愁盼”问题1100余件。坚持落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，广泛开展“抗疫走在前，两新做先锋”活动，组织商协会党员职工2.1万人次一线“战疫”，捐款捐物3490万元。
四、经验与启示
1.形成合力加强领导。健全商协会党建管理体制，形成工作谋划、执行、反馈、改进的闭环，将商协会党建工作纳入基层党委党建工作总体布局，作为各级党委书记抓基层党建工作述职重要内容。实践证明，只有加强党对商协会的领导，构建上下贯通、横向协调的商协会党建领导管理体制，才能实现部门联动、齐抓共管、精准发力的工作格局。
2.依章有序规范管理。推行党建工作写入商协会章程实现全覆盖，坚持和完善商协会管理层人员和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”机制，把党组织有机融入商协会治理结构，规范党组织参与重大决策管理工作全过程，建立健全重大决策评估制度和向上级党建工作机构请示报告制度。实践证明，只有以制度形式把党组织融入商协会治理结构、队伍建设、日常运行各环节，才能把商协会党建工作做实做细做到位。
3.深化活动强化效果。持续推进三星级以上商协会党组织标准化规范化建设全覆盖，深入开展“评星晋级、争创双强”和“三亮三比三评”活动，以党员先锋模范作用激发整体队伍活力。推动商协会党建工作高质量发展。实践证明，只有抓住制度建设这一根本，用常态长效化制度机制规范商协会党建工作，才能推动商协会党组织正常、规范、良性运转，为商协会党建工作注入源源不断的活力。
4.整合资源加大保障。将项目管理方法引入商协会党的建设，探索建立商协会重大活动事项报告及经费补助制度，加大市级财政支持力度，采取党费全额返还、财政预算及党费以奖代补等经费保障措施，整合资源、优化配置，加大政府购买服务力度，激励商协会党组织积极承接政府购买服务项目，聚焦中心工作，服务高质量发展。
