强化激励保障措施 完善正向激励体系

山西省委组织部

山西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕奋力推动山西高质量转型发展，聚焦建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，出台实施激励干部“不忘初心、牢记使命”担当作为“二十条”举措、激励关爱新冠肺炎疫情防控一线基层党员干部“十八条”措施等，不断健全激励保障制度机制，有力调动激发了广大公务员干事创业的积极性。

一、创新目标责任绩效考核机制，激励公务员担当作为干事创业。对标对表中央要求，改革考核内容、创新考核方法、强化结果运用，不断完善目标责任考核机制。一是创新考核联动机制。把集体与个人的考核结果有效挂钩，省委、省政府向全省通报各市、各省直单位的年度考核结果，对优秀等次的地区、单位，给予通报表扬并提高优秀公务员所占比例；对一般等次的，约谈主要领导，帮助分析问题，督促整改提高，推动广大公务员奋发有为。二是提升考核激励效应。把考核结果与评先奖优结合起来，开展敢于担当、奋发有为先进典型评选活动，全省连续两年每年推荐5000名担当作为表现突出干部，在省市两级通报表扬并给予物质奖励，让想干事、能干事、干成事的有荣誉、受重视、得实惠，激励广大公务员见贤思齐。三是树立鲜明用人导向。坚持把使用作为最直接、最有效的激励，在年度集中考核测评、谈话过程中，从各市、各省直单位的中层正职中非定向推荐3-5名优秀公务员，选拔一批实绩突出、群众公认、有发展潜力的纳入优秀年轻干部范围动态管理，激发广大公务员争先创优。这些探索实践，有效发挥了考核奖励在区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展上的“指挥棒”、“助力器”作用。

二、健全完善待遇保障配套政策，助力公务员立足岗位履职尽责。坚持严格管理与关心关爱相结合，把健全和落实工资福利等待遇保障政策与其他改革举措同步谋划、同步配套、同步推进。一是完善休假体检制度。实行带薪年休假年初列入计划、年中随机抽查、年底报告落实制度，严格控制发放未休假报酬人数比例并按时兑现。将省直单位每年健康体检纳入干部管理常规工作，对不同群体实行差异化项目。二是解决异地交流干部后顾之忧。省直单位为异地交流任职（挂职）干部租赁住房，按相应标准保障并负担租金，报销每年探亲交通费，发放适当生活补助。三是关注基层治理“关键少数”。将脱贫攻坚、转型发展等工作突出、群众满意的19名县（区）委书记、15名县长晋升为二级巡视员，享受相应职级的生活待遇，让有为者晋升、吃苦者吃香。

三、加大关心关爱政策倾斜力度，鼓励公务员扎根基层建功立业。习近平总书记强调，“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情”。我们坚决贯彻总书记要求，持续加大政策倾斜和支持力度。一是激励关爱包括公务员在内的战“疫”一线基层党员干部。在新冠肺炎疫情防控中，及时出台措施做实做细工作激励、精神奖励、待遇保障等方面工作。把疫情防控工作纪实纳入本人档案，作为提拔使用、职级晋升重要依据；单独核定考核优秀等次指标，优先评选担当作为突出干部；安排好轮休、调休、强制休息或补休。疫情发生以来，22名公务员被火线提拔，800余名基层公务员受到通报表扬。二是关怀关爱以公务员为中坚力量的脱贫攻坚一线干部。对战斗在脱贫攻坚基层一线驻村工作队员、驻村第一书记，以实际在岗天数由派出单位给予生活、交通、通讯补贴，安排定期体检，据实报销公务活动的公共交通费用，实现人身意外伤害险全覆盖，为打赢脱贫攻坚战营造良好工作生活氛围。三是稳步提高乡镇公务员工作待遇。持续加大政策倾斜和资金保障力度，提高乡镇工作补贴标准。这些正向激励举措，把组织的关怀传递到广大基层一线公务员的心坎上，有益于他们在基层一线安心、安身、安业。