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    建设高素质专业化公务员队伍

    为高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证

    广西壮族自治区党委组织部


    时间:2022-05-23  来源:   点击数:

    习近平总书记指出,脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人。广西是全国脱贫攻坚的主战场之一,公务员队伍是脱贫攻坚的中坚力量。党的十九大以来,广西坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于脱贫攻坚和新时代公务员工作的决策部署,着力建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,为高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

    一、以政治建设为统领谋划推进公务员队伍建设。一是坚持把政治建设摆在首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,出台以政治建设为统领进一步加强领导班子建设的十条意见和领导干部政治素质考察考核暂行办法,把政治要求贯穿公务员选育管用全过程,引导广大公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化脱贫攻坚的政治担当。二是注重发挥制度管根本管长远的作用。贯彻公务员法及其配套法规,制定或修订公务员职级工资待遇、转任等13项制度,完善公务员进、管、出工作流程,公务员管理更加规范、高效、科学。三是坚持以优良作风促脱贫攻坚。持续推进公务员职业道德建设,开展扶贫领域作风问题专项治理,调下“昏庸懒散拖”公务员1342名,召回撤换72名纪律松懈、工作不力的驻村工作队员。

    二、以实战本领为核心强化素质能力培养。一是靶向施教,精准培训。将公务员教育培训列入全区干部教育培训规划,建立乡镇干部轮训制度,抓实对口培训,实施“送训下乡”,推动培训资源向脱贫攻坚一线倾斜。各级各单位为对口帮扶县乡送教送训2328期,培训基层公务员12.6万人次。二是推广行动学习,推动知行合一。制定实施《2020—2022年广西行动学习发展规划》,开发涉及脱贫攻坚等核心课程28门,编印案例精选,运用现代管理理念和工具,提高公务员解决突出矛盾、破解发展难题的能力。三是坚持一线培养锻炼,砥砺品格增长才干。全区共选拔286名优秀年轻公务员充实到贫困县党政班子,选派1.6万名公务员担任贫困村党组织第一书记和驻村工作队员。

    三、按尽锐出战要求加强力量统筹调配。一是稳定骨干力量。坚决保持贫困地区党政正职、乡镇公务员和驻村工作队伍稳定,2019年在全区开展规范清理机关事业单位借调人员工作,集中清退违规借调乡镇公务员1944名,乡镇公务员在岗率保持90%以上,驻村工作队伍留任率超过80%。二是及时充实基层公务员队伍。坚持“应招尽招”,采取适当降低门槛、单独命题、合并职位招录等措施,有效解决艰苦边远地区空编多、招人难问题。2017年以来,全区招录县乡公务员1.8万人,占招录总数77.5%,乡镇机关空编率由15.4%下降到6.5%。三是切实为基层公务员“松绑减负”。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项,自治区本级仅保留“一票否决”事项4项、签订责任状事项5项;统筹规范各类督查检查考核事项和大力整治“文山会海”,推动基层公务员心无旁骛投入脱贫攻坚工作。

    四、以多元举措激励决战决胜脱贫攻坚。一是树立面向脱贫攻坚一线用干部的鲜明导向。全区共提拔使用驻村工作队员2984名,就地提拔16名扶贫工作中表现优秀的贫困县(区)委书记。稳妥推进公务员职务与职级并行制度,坚持职级职数向一线倾斜。有效打通基层公务员“上行通道”,1100多名基层公务员公开遴选进入区直机关。二是旗帜鲜明为敢于担当的公务员撑腰鼓劲。健全落实容错纠错机制,2019年给予149名公务员容错免责减责,查处诬告陷害公务员行为80起,398名被问责和受处分后表现优异的公务员得到提拔或进一步使用。三是用心用力用情关爱基层公务员。自治区党委出台“关心关爱基层干部十条”,完善带薪年休假制度,建立乡镇工作补贴定期增长、差异化发放机制。出台公务员及时奖励办法,大力表彰奖励优秀公务员,积极选树“黄文秀式”先进典型,全区6名个人和3个集体荣获全国“人民满意的公务员(集体)”称号,1708名公务员受到记二等功以上奖励,形成见贤思齐、比学赶超、奋勇担当的浓厚氛围。

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