近年来,云南曲靖市探索建立体现新时代、新思想、新理念的政绩考核知事识人体系,考人与考事相结合,着力破解以往领导干部政绩考核中存在的政绩观与新发展理念不匹配、考核内容与考核标准不适应高质量发展要求、考核过程与考核方法欠缺科学高效、奖优与罚劣机制不足等问题,以高水平政绩考核“标尺”引领高质量发展。
该市优化考核指标体系,围绕服务高质量发展,突出县(市、区)、市直部门、学校医院、国有企业工作任务和特点,分类设置考核指标内容。对县(市、区)重点考核推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,推动园区经济、绿色发展、固定资产投资、生态环境保护等方面情况和成效,对市直部门重点考核履行职责、服务大局和中心工作、完成工作目标任务等方面情况和成效,对党政工作部门突出考核服务高质量发展,特别是深化“放管服”改革、优化营商环境、提供优质公共服务等成效。
充分利用数字化信息化手段,邀请社会各界代表和社会公众围绕履职尽责、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设等内容,“背靠背”进行网络测评,了解干部群众的认可度和满意度,评价结果作为考核的重要部分。2020年度考核中,共有5万余名群众参与网络测评。充分统筹考核资源,实行领导班子和领导干部年度考核、年度综合考核、落实党风廉政建设责任制考核等“多考合一”,强化考核结果综合运用,把年度综合考核结果作为评定领导班子工作实绩评价分值的主要依据,着力破解“多头考核、重复考核”的问题。
坚持知事识人相融合,该市推进分类差异化考核。将市管领导班子分为县(市、区)、市直部门、学校医院、市管企业等类别,在市直部门细分为党务政务、群团组织、经济发展、社会服务、政法、直属事业单位6个类别,区分不同地方发展定位、不同部门职能职责,区分领导班子主要负责人和其他成员,不搞整齐划一、“一刀切”。对各地各部门主要领导分类实行单列考核,由市委统筹评定考核等次。同时,将班子成员考核等次与领导班子考核等次挂钩,班子等次为“优秀、良好、一般、较差”的,班子成员优秀比例分别按30%、25%、20%、15%确定。
该市坚持以事见人、用事看人,将考核结果作为干部职级晋升、奖惩激励、问责追责等方面重要依据,努力推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的导向。对评定为优秀等次的领导班子和领导干部,在一定范围内通报表扬,并按照有关规定给予奖励,对成绩突出、群众公认的领导干部同等条件下优先提拔或重用。去年,全市提拔使用脱贫攻坚工作实绩突出干部367名,占提拔干部总数的42.8%。对在考核中发现的问题,注重抓早抓小,及时进行提醒、函询、诫勉,防止小毛病演变成大问题,对群众反映强烈、不胜任现职的领导干部,及时进行组织调整和问责。